“民警同志，我知道的，我来回答。”日前在水华路红星美凯龙建设工地上，来工地宣教的浦东公安分局交警支队八大队民警汪星和临港新城派出所民警李明，给建筑工人们出了一道抢答题：工地“安全帽”和骑车“安全头盔”的区别。严师傅第一个举手：“工地上的安全帽是防高空坠物的，保护的就是头顶；骑车的安全头盔是防交通事故给头带来的伤害，防的是整个头部。”听完，两位民警就伸出了大姆指。
上海自贸区临港新片区主城区现有在建工地余处，近6万施工人员主要集中居住在六处建设者小镇上，上下班全靠通勤大巴接送。建设者小镇生活设施一应俱全，较之传统社区这些小镇在功能上具有临时性，又被称为大型临时社区。下班后回到小镇后，员工或者家属生活出行，基本依赖电动自行车。不少建设者认为工地安全帽足够牢固，骑车时就替代安全头盔使用，甚至还有一些员工为图方便，帽、盔都没戴就骑出去了。
行人、非机动车“二乱”专项整治展开后，交警支队八大队会同临港派出所组成队所联合宣教专班“坐堂会诊”条分缕析，一个培植“双安全”理念思路很快成型。厘清工地“安全帽”和骑车“安全头盔”异同，逐步消除外来建设者认知上误区，当仁不让成为首个环节，很快向中建集团、金桥集团、宝冶集团旗下各建设工地提出了建议，在原有“进入施工现场，必须戴安全帽“警示标语基本上，增加“驾驶电动自行车，必须戴安全头盔”新警示标语。
中建集团负责管理的建设者小镇，由12个组团组成，每个组团相当于一个独立社区，有专门的物业管理部门，食堂、卫浴等生活设施配套齐全。浦东公安分局队所联合宣教专班与小镇物理经理沟通后，决定利用中建八局