为深入贯彻落实国家、省、市关于矿山安全生产工作的部署要求，提升隐患排查治理专业化水平，按照《陇南市安全生产专项整治三年行动计划总体方案》和《矿山安全专项整治三年行动实施方案》安排，市应急管理局决定采取政府购买服务的方式，聘请第三方专业机构，自年4月19日起至5月底，在全市范围内开展地下矿山专家会诊暨专项执法检查，进一步夯实非煤矿山安全生产基础管理，确保全市安全生产形势持续稳定。
今年是建党周年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是矿山安全专项整治三年行动的攻坚之年，做好矿山安全生产工作意义重大，这也对此次全市地下矿山专家会诊暨专项执法检查提出了新的要求。
兰州煤矿设计研究院有限公司安全技术评价分院院长曹煜东：本次受陇南市应急管理局的委托，我们公司抽调了采矿、地质、安全、继电等方面的专家共10名，组成了两个专项检查组，对全市的17座地下矿山进行了全方位的安全检查。
此次全市地下矿山专家会诊暨专项执法检查，主要通过现场检查、调阅资料、座谈反馈、现场交办、现场下发执法文书等方式开展，重点对全市现存17座地下矿山企业的资料管理和现场排查两个方面、15项具体措施及落实运行情况进行详细全面的会诊检查，力求实现矿山企业检查的全覆盖。
兰州煤矿设计研究院有限公司安全技术评价分院院长曹煜东：我们这次的检查主要分两个大的方面，一方面是企业的安全管理的制度，另一方面是对现场管理进行了安全检查。在检查制度的过程中，主要是针对企业的安全制度的建立、标准化的达标、双控体系的建立等各方面，还有人员的配备等。在现场管理检查中，主要是针对重大灾害有可能形成的因素和每一个矿山存在的具体的危险有害因素进行检查。
专家组一行与市县应急管理部门相关工作人员深入地下矿山企业的生产一线，对企业的主体责任落实情况、安全管理制度制定及执行情况、双重预防体系建设运行情况、全员安全教育培训情况、安全隐患排查治理情况、应急准备情况、信息化、智能化建设情况及采空区坍塌事故措施落实情况、火灾事故措施落实情况、透水事故措施落实情况、中毒窒息事故措施落实情况、坠罐跑车事故措施落实情况、淘汰落后工艺与设备情况、基建矿山安全管理措施落实情况、生产矿山外包施工单位安全管理措施落实情况等进行了详细全面的检查会诊。
通过会诊检查，切实提高地下矿山企业和各县区应急主管部门的思想认识，增强责任感和使命感，克服麻痹思想和侥幸心理，督促尾地下矿山企业落实企业主体责任，坚决防范和遏制非煤矿山事故，进一步夯实非煤矿山安全生产基础管理。
西和县尖崖沟铅锌矿党委副书记刘克侠：尖崖沟铅锌矿按照国家法律法规要求，初步建立了全员安全生产责任制，建立企业负责人带班下井和值班制度，设置了企业安全生产管理职能科室，建立了专（兼）职安全员队伍，企业每年进行全员三级安全培训，基本实现了全员持证上岗。
山东黄金西和中宝矿业有限公司安全主管赵越：隐患排查治理机制建设，首先是建立在风险管控机制建设的基础上，我们将隐患排查治理划分为了五个级别，分别是公司级、专业部室级、车间级、工段级、还有岗位级。
企业是矿产资源开发过程中的受益者，是下地矿山安全管理中不容置疑的责任主体。企业安全生产主体责任的落实，是地下矿山安全生产的第一道防线。
西和县尖崖沟铅锌矿党委副书记刘克侠：在安全隐患排查上，企业对重大危险源，如井下开采、尾矿库、危爆品库等实施现场动态监控，定期对设施设备进行检测和检验。在日常工作中，通过班前班后会，每月一次的安全生产例会，每季度一次的全矿安全生产大检查，对安全隐患及时排查发现、及时整改。
山东黄金西和中宝矿业有限公司安全主管赵越：日常的安全工作管理当中，我们对岗位工人通过制作隐患排查表，每个班组上班以后对照隐患排查表，对作业区域的隐患进行排查和现场确认，根据现场情况填写相应的记录。
甘肃洛坝有色金属集团有限公司副总经理车平：在本质化建设方面，我们公司深化完善双重预防机制实施方案，将其与我们的日常安全工作结合起来，通过关口下沉、科学预防、持续改进的理念方法，切实夯实各个层级的安全管理责任，提高我们的应急管理水平。
为了保障地下矿山企业的安全、高效运行，提高企业的竞争力和抗风险能力，部分地下矿山企业积极加大资金投入，不断进行设备更新和技术改造，提高现有产业的科技水平，进一步加强研发投入与研究合作，坚持走自主创新道路，加快经济方式转变，淘汰落后工艺和产能，不断提高经济发展的质量和效益。
甘肃洛坝有色金属集团有限公司副总经理车平：在落实技术升级和淘汰落后产能方面，我们年建成了“全尾砂充填系统”，投资多万元。虽然这个工程一次性投资比较高，但是对我们公司的可持续发展有着非常重要的意义，首先消除了采空区的安全隐患；其次节约了尾矿库的库容，延长了尾矿库的服务年限；三是我们将逐步采取充填采矿方法，能够安全高效的回收矿石，实现资源的最大化利用。
专家组一行与市县应急管理部门相关工作人员结合地下矿井生产安全工作的季节特点和规律，重点对矿山企业的安全台账、日常的安全检查记录及重要生产场所硬件条件进行了严密检查，并深入矿山现场，查看了矿区是否设立安全警示标志、作业人员是否佩戴安全帽、作业面是否规范；地下矿山掘进作业规程和管理制度是否规范、安全设施配置及检修情况、特种作业人员登记及培训记录、从业人员安全培训教育等是否到位，对发现的安全隐患责令企业立即整改。
西和县尖崖沟铅锌矿党委副书记刘克侠：通过这次专家会诊和专项执法检查，我矿将对专家会诊和专项检查发现反馈的问题，及时扎实的进行闭环整改，进一步完善企业安全生产管理制度和机构人员设置，不断完善安全生产双重预防体系，加强管理，全面落实企业安全生产主体责任。
山东黄金西和中宝矿业有限公司安全主管赵越：首先到作业现场，对岗位人员现场隐患排查情况和安全确认情况，进行一个再次的确认。根据不同的专业，不同的方向，对生产作业现场存在的隐患进行一个排查，制定排查措施，从而保证隐患整改率达到百分之百，保证我们公司安全、环保双零目标的实现。
本次检查全市地下矿山专家会诊暨专项执法检查中发现的问题隐患，既有制度建设和执行方面的问题，也有人员备配和现场管理方面的问题；既有共性的，也有个性的。针对检查中发现的问题隐患，检查组与相关地下矿山企业及其相关负责人进行了座谈讨论和严密论证，要求企业进一步强化思想认识、组织领导、强化风险管控，防范化解安全风险；严格落实企业责任体系，切实加强现场管理，强化应急值守、安全教育培训、隐患排查治理等工作；及时整改存在问题，消除事故隐患，确保生产安全。
兰州煤矿设计研究院有限公司安全技术评价分院院长曹煜东：通过这次检查，我认为可以使企业更好的落实企业安全生产主体责任，及时消除隐患，杜绝或者减少事故的发生，使企业健康的、安全的、持续有效的发展下去。
西和县应急管理局党组成员副局长席小虎：对本次提出的问题、隐患、建议，我们将高度重视，采取强有力的措施，督促企业严格落实整改。通过这次会诊检查，我县也将会对全县地下矿山的安全管理水平和安全现状，有一个准确的认识和评估，也会对西和县矿山安全专项整治三年行动有一个很好地推动和促进作用，更会有效的防范事故的发生。
徽县应急管理局应急事务中心主任唐雷：我局将以本次会诊为契机，以专家发现的问题为导向，严格跟踪督办，督促企业切实做到隐患整改五到位，实行执法闭环管理，进一步夯实矿山安全生产基础管理工作，在全县上下营造安全生产高压态势，不断强化安全生产红线意识，不断提升隐患排查治理水平，认真践行人民至上、生命至上，坚决防范和遏制非煤矿山事故，确保全县安全生产形势稳定向好，为建党周年创建良好的安全发展环境。
此次全市地下矿山专家会诊暨专项执法检查，作为非煤矿山安全生产专项整治三年行动集中攻坚阶段的重要举措，将排查发现的突出问题、深层次问题和拟采取的整改措施，纳入攻坚任务措施清单并动态更新；对屡禁不止的问题和重大事故隐患将纳入重点范围，紧盯不放，督促企业彻底整改，实现执法闭环清零；对于逾期未整改或整改不到位的，以及同一违法行为反复出现的，将严格依据有关法律法规进行处罚。
陇南市应急管理局矿山管理科长任哲：年是建党周年，也是安全生产专项整治三年行动的攻坚之年，做好矿山安全生产工作意义重大。这次地下矿山专家会诊暨执法检查，共检查我市地下矿山企业17家。这次检查的目的是严格落实“六严禁”“三严格”九项措施的要求，督促各矿山企业安全生产主体责任和各监管部门责任的落实，促进安全生产长效机制的建立，进一步夯实矿山安全生产基础管理，确保全市矿山安全形势持续稳定。
生命高于一切，安全大于一切，责任重于泰山。今年是建党一百周年，企业安全生产工作要做到思想上更加重视、措施上更加得力、责任上更加明确，以坚强有力的举措，坚决杜绝安全生产事故的发生，以安全平稳的发展，以优异的成绩向建党一百周年献礼。
监制：杨东红
责编：王伟毅编辑：叶仰森