1、安全管理体系的内涵
安全管理体系是一套作战系统，我们所有的安全工作任务都是在系统里面运转，这套系统融入了作战方针、作战思想、作战计划、是我们行动的总纲领。围绕安全管理目标展开有多个分项任务，各个单项任务还有具体的实施流程。这些共同构成了整个安全管理体系，所以安全管理是一个系统工程，我们要用系统的思维来解决系统中出现的问题，从而避免安全管理“头痛医头，脚痛医脚”现象的出现。
2、安全管理体系搭建思路
没有完美的体系，也没有放之四海而皆准的体系，体系的搭建要充分考虑企业自身实力，企业当前发展阶段，风险状况和本地区的要求，高标准严要求固然是更好，但是脱离了经济效益只考虑安全是不成熟的，轻则让现金流长期为负，重则企业破产，没了生存，安全也就没了意义。
在你设定好企业安全管理体系建设目标后，开始搭建自己的安全管理体系，这时，你必须抓住3个核心，即回答好三个问题：
（1）谁来干？（2）怎么干？（3）干成什么样？
谁来干？对应的是安全管理组织，有了组织才有真正去落实责任的人，才能把庞大的工作任务分解消化掉，这里的组织包括主体责任组织和安全监督组织，主体责任组织负责安全生产任务的具体实施，是直接责任人，安全监督组织负责检查工作任务是否按计划开展，如果没有则要查找原因，督促落实直到目标达成。不管是主体责任组织还是监督组织，可以在组织内部细分为管理层和操作层，特殊事项还可以设置一名专员，比如农民工工资发放可以设置一名专员负责管理。把具体的责任分解到团队里面每一个人身上，这样一个横向到边纵向到底的安全管理组织框架才算搭建完成。
怎么干？对应的是安全管理制度。为了让企业里面多而杂的工作任务都能够得到落实，需要对组织里面每个人的行为进行约束，这个约束的内容就是安全管理制度，他是针对各项管理内容建立起来的。比如搭设一个脚手架通常是先要有专项方案，做安全技术交底，最后是实施与复核，这里的专项方案管理制度就是约束方案的合规性的，安全技术交底制度就是约束方案实施的。每一环节都有相应的安全管理制度在约束，避免了无序管理造成的资源浪费。
干成什么样？对应的是安全技术标准，他是我们最终任务结果呈现出的一种形态，大多是技术层面的实施细节，既有实体物质的形态也有人员行为的操作规范，比如工人师傅按照方案规定搭设外脚手架步距为1.78米，跨距2米，连墙件设置两步三跨。搭设出来的脚手架和工人佩戴安全帽、安全带都是实体形态，工人搭设的顺序，取用材料的方式和部位属于行为操作规范。为控制风险而建立的安全技术标准，是我们各项任务管控最底层的目标，因此想要风险管控更严格就要提高安全技术标准，更高的标准才能规避更小的风险。
3、安全管理体系基本框架
1个安全管理基础体系和风险管控体系、隐患排查治理体系、应急管理体系构成“1+3”安全管理体系。
基础管理体系：从基础管理的角度，需要满足企业内部的要求、*府行*执法的要求，本地区监管部门的要求来建立安全管理组织、安全投入，安全生产规章制度、教育培训等法律法规的规定动作。
风险管控体系：从一个项目阶段的全周期策划建立的风险管理体系，管控对象为工程自身和周边环境，偏向于在规划设计阶段消除和规避风险源，对于不能消除和规避的风险，采取定期监测和控制纠偏的管控体系。通常针对社会影响大、事故后果非常严重的重大风险源。
隐患排查治理体系：在项目施工过程中，由于未按标准或方案施工而出现人的不安全行为和物的不安全状态非常普遍，而且极易发生安全事故，为了对这类事件进行有限管理建立隐患排查治理体系。隐患的本质是与标准存在的偏差，已经发生或者即将发生所以需要立即治理避免造成安全事故。
应急管理体系：针对发生事故以后我们应该采取的一系列行动，重点在事后控制，通过合理施救，快速反应拯救作业人员生命，为企业减少经济损失，消除事故影响。
1个基础管理体系让企业履行法律规定的职责，落实安全生产主体责任，3个专项管控体系从事前控制、事中控制、事后控制三个层面建立全周期事故风险管控，针对的是主要面对的风险和事故。隐患排查治理体系和应急管理体系都贯穿施工所有的人、物、环境，二者相互促进遏制重特大事故，减少一般事故的发生。
最后，希望大家明白安全管理体系是一种理念，一种思维，一种解决问题的方式，需要不断实践和提炼，才能持续引领安全生产工作进步。
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